河南塑协讯：2022年7月25日，河南省塑料协会会长、党支部书记段同生，在江苏宿迁参加中国塑协召开的“全国塑料行业协（商）会工作交流会议”和八届二次理事会议之后，途经安徽合肥市，来到安徽省塑料协会进行走访，受到协会会长韦明、党支部书记张辉、秘书长翟光景、监事长刁俊德、执行秘书长范钦伟等协会领导们的热情接待。

      在协会办公室,大家对国内及两省塑料行业发展形势和存在的问题进行沟通交流。韦会长代表协会对段会长的到来表示感谢，他表示协会之间相互沟通学习很有必要。他介绍了安徽省塑料行业发展情况。安徽塑协成立于2005年，当时全省塑料制品总产量54.8万吨，实现销售收入94.55亿元，为全国第18位。经过15年的不断努力奋斗，2020年，尽管受疫情和世界经济下行影响,全省塑料行业规模以上企业894户，累计实现主营业务收入1001.9亿元，同比下降0.1%，实现利润总额66.9亿元，同比增长7.2%。塑料制品产量521万吨，同比下降21.98%，仍然占全国比重6.85%，排全国第5位（2019年668万吨，全国第三位）。目前，协会共有会员企业228户，会员企业职工20余万人。近年来，安徽已是全国重要的塑料制品加工大省，并正努力迈向塑料强省。履行协会向政府反映会员诉求职责，维护企业权益，加强塑料行业环保问题的研究，积极拓展与政府部门沟通反映渠道是安徽塑协近年来的重要工作。针对有关部门将塑料制品加工业整体列入VOCs治理重点行业，协会经过行业专家会商认为十分不妥。为防止和纠正过度环保治理，2021年5月27日由安徽协会拟稿，全国主要19个省、直辖市、自治区塑料协会（其中有河南塑协）联名给国家生态环境部致函对《标准》提出质疑，并建议修订《标准》，此函发出引起全国塑料制品企业的共鸣。

      段会长表示，河南安徽地域相连，两省关系唇齿相依，我们两家协会更要经常相互走动，交流学习。他十分感谢韦会长前年来郑州参加河南塑协展览会和论坛等活动。段会长向大家介绍了近年来河南省塑料基本情况和行业发展状况。河南省是我国塑料大省，省内拥有一批地方龙头型塑料加工及相关企业，塑料加工门类齐全，产品几乎涵盖所有行业。其中塑料薄膜、医用塑料、泡沫塑料、可降解塑料等产量处于国内领先地位。以省会郑州市为中心，塑料产业辐射到新乡市、洛阳市、许昌市等周边区域，郑州、开封、新乡、洛阳市等以汽车、家电行业为配套的汽车和家电塑料零件、城市建设配套的塑料管材、板材、化学建材，农用塑料、五金塑料等，已成为的中原经济区最大的塑料集群。河南商丘市已发展成为国内及外销最大规模的“塑料钢卷尺集散地”和”塑料打火机零件集散地”。鹤壁市成为国内最大的汽车电器插接件及线束配件生产基地, 周口市及淮阳区为农地膜和塑编包装生产基地，驻马店市为塑料包装基地和电动车塑料零部件加工集散地。漯河曙光集团、长垣驼人集团等一批医疗器械企业为核心，在河南已形成国内最大的医用塑料及医疗器械配件基地。平顶山为国内尼龙材料制品最大的生产和出口基地。濮阳市南乐县和周口市郸城县为生物基新材料、可降解塑料、乳酸生产基地，均在国内外有一定的影响力和知名度。

      段会长向安徽塑协的领导介绍河南省近年来产业状况及行业地位。据国家统计局及中国塑协等相关统计资料显示：2016年1-12月河南省塑料制品行业产量（包括塑料薄膜、农用薄膜、泡沫塑料、人造革、合成革、日用塑料、其他塑料）累计产量601.4962万吨，在全国排名第三，平均增速同比为9.25%，占全国比例为7.79%； 河南省2017全年塑料制品产量达721.03万吨，创历史最高，累计增长19.87%，在全国继续排名第三；2018-2019年度受环保治理影响，塑料制品产量呈明显下降趋势；2020年度受疫情影响，加之国家白色污染治理和河南省率先实行禁限塑令，影响制约了河南省塑料产业的快速发展。主要是受疫情和环境治理影响，农膜、包装膜、发泡塑料产量大幅度减少，塑料建材、家居等市场需求减弱，汽车、家电、IT行业、消费电子等高端需求增加，生物降解塑料发展迅速。 2021年度有所变化，河南省规模以上工业企业塑料制品产量同比增长3.3%，增速较2020年同期高55.5个百分点，增速较同期全国低2.6个百分点；2022年上半年，河南塑料产业呈现快速稳定发展的态势。

      段会长还重点介绍河南塑料污染治理及禁限塑推进情况。河南省是最早着手制定专项行动方案的省份之一。2020年6月3日，河南省发展改革委、河南省生态环境厅制定了《加快白色污染治理 促进美丽河南建设行动方案》。《方案》明确“疏堵并举、禁限结合、以禁促省、有序推进”的总体思路，坚持以量大面广、群众关注、易于替代的不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快递塑料包装袋为禁限重点，分区域分品种分阶段禁止、限制销售和使用，逐步在全省推广实施。方案确定在郑州、濮阳、洛阳、许昌四城市开展塑料污染治理试点工作。

      2021年9月24日省六厅委789号文件《关于扩大部分塑料制品禁限管理实施范围的通知》；2022年1月5日，河南省发布政府令《河南省城市生活垃圾分类管理办法》明确指出：依法禁止生产、销售和使用不可降解的一次性塑料制品。

      河南塑协按照省有关部门鼓励行业协会制作可降解联盟标识与溯源体系，协会及联盟与河南兵峰电子科技有限公司合作，已完成溯源体系二维监管码制作并推广使用。可降解联盟标识已制作完毕。可降解联盟专家委员会组织产品评审会，从30多家可降解塑料原料制品生产企业和贸易公司进行评审，已合格通过20家，从源头进行把关。溯源系统在生产厂家安装使用，二维监管码和可降解联盟标识已印在塑料包装制品上并投放市场。

      随着禁限塑工作的开展，也出现了不少问题，首先河南2021年经历了7.20特大洪涝灾害，又发生2次严重的疫情，给禁限塑工作带来极大困难，目前禁限虽然有序进行，同时也存在不少问题和困难。主要问题：一、原料制品价格高，制约了生产企业产品的正常生产，市场也很难接受。二、由于各环节执法主体不同，呼吁加大市场监管力度，监管部门需相互协调，建立负责生产销售、使用的监管部门联合执法，严格查处违规使用不可降解塑料等一次性塑料制品的行为，保障禁限塑工作有序进行。

      段会长等在合肥期间，由韦明会长等协会领导陪同，参观合肥普特化轻材料有限公司和安徽瑞塑精工科技有限公司，考察了解塑料材料、塑料制品、塑料设备生产和企业发展情况，受到普特化轻材料领导和瑞塑精工科技总经理廖昌亮、业务经理王超等企业领导的热情接待。

      河南省塑料协会秘书处曹牛和安徽省塑料协会秘书处张仲婉一起参加了相关活动。