河南“禁限塑”全解读丨打好“监管牌” 生产、销售、使用全程监管
大河网讯 塑料从诞生以来，就因其防水、抗腐蚀等优势被广泛使用。但是，大量使用塑料制品也带来了诸多危害，影响土地可持续利用和农业生产、危及动物生存……开展塑料污染治理行动，执行严格的“禁限塑”，势在必行、刻不容缓。
2024年1月1日起，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》正式施行。法规实施后，我省市场监管部门如何监管？有哪些做法？大河网记者采访了省市场监管局相关负责人。 超市内，顾客正在使用可降解塑料袋自助打包。（河南日报资料图）1月20日，记者在郑州走访了几家大型超市，发现这些大型商超基本上已采用可降解塑料袋，而且不少顾客在购买商品后没有选择购买塑料袋，而是装入了自带的购物布袋。大润发超市的工作人员说，早几年超市就已经向顾客提供了可降解塑料袋。“来超市买东西我们都是自备购物袋，专门用的布袋，特方便。”前来购物的市民李女士说，“禁限塑”的实施对保护环境意义重大，她非常赞成并且支持这样的好政策。如何对监管中的违规行为进行处罚？根据《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》规定：生产、销售列入名录明令禁止的不可降解一次性塑料制品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。记者从省市场监管局了解到，2023年，省市场监管局印发了《关于开展2023年塑料污染治理专项行动的通知》，对“十四五”期间塑料购物袋生产、销售的监督管理工作进行明确的责任分工，以更加有力有效的措施助力塑料污染治理工作取得新成效；1月11日，印发《河南省重点工业产品质量安全监管目录（2023年版）》，明确把超薄塑料购物袋、农用薄膜等产品纳入重点产品监管目录；同时还印发了《河南省市场监督管理局办公室关于下达2023年度产品质量监督抽查计划的通知》，下达塑料购物袋、塑料一次性餐饮具等5种塑料相关产品310批次。截至目前，已完成相关产品抽检310批次，不合格3批次，并及时公开监督抽检结果，对拒绝接受监督抽检的企业依法严肃处理，对抽检不合格的企业责令立即停止生产或销售，限期整改。省市场监管局相关负责人表示，全省各地市场监管部门严格落实禁止、限制生产、销售塑料制品的政策措施，严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品，重点加强对农资经销商、集贸市场、商场超市等区域的聚乙烯农用地膜、塑料购物袋和一次性发泡塑料餐具等塑料制品经营单位的突击检查，严格查处虚标、伪标等行为。对违法违规责任主体，依法依规予以查处，通过公开曝光、约谈等方式督促其整改。在郑州市丰产路多之彩农贸市场里，记者发现大多数商户仍在使用不可降解塑料袋，一位卖菜的摊主说：“禁限塑也宣传了，但可降解塑料袋比普通塑料袋价格高，所以我们还在使用便宜的普通塑料袋。”据了解，目前使用一次性塑料制品的“五小场所”和流动摊点，因规模小、数量多、分布广和流动性强，监管难度相对较大。河南省塑料协会会长段同生说：“只有将生产、销售环节监管好了，让绿色替代制品的成本降下来，才能从源头上减少不可降解一次性塑料制品的使用。”“突出监管重点，强化执法检查，配合省发改委和生态环境部门开展塑料污染治理专项行动，积极推进多部门联动执法和信息共享。”省市场监管局相关负责人介绍，在监管的过程中，省市场监管局持续开展塑料污染治理整治工作。一是加强宣传教育工作，督促生产销售者全面落实禁限规定，鼓励引导消费者生产销售环保布袋、纸袋及其他替代制品，减少使用不可降解一次性塑料制品；二是科学稳妥推广塑料替代品，严格执行再生塑料有关标准；三是对塑料袋、农膜等产品全面开展监督抽查，对不合格的严格处理；四是畅通投诉举报渠道，全省12315指挥中心将做好相关产品的投诉举报受理工作。同时，严厉打击违规生产、销售国家明令禁止的不可降解一次性塑料制品，对违法违规责任主体，依法依规予以查处。经营者使用或者提供使用名录内不可降解塑料制品的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚。（王靖）
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